Оригинал
этого материала
© "Компания",
7.03.2000
Семейные дела, нетелефонный разговор
Система сдержек и противовесов вокруг МГТС с треском рушится
Пожалуй, ни одной российской компании не
удавалось создать себе столь спокойного и
консервативного имиджа, каким обладает
Московская городская телефонная сеть. Один
из крупнейших коммерческих телефонных
провайдеров Европы - МГТС до сих пор
считается многими пользователями
государственным предприятием, имеющим к
миру бизнеса отношения не больше, чем МПС.
Именно поэтому топ-менеджмент МГТС и ее
генеральный директор Владимир Лагутин
почти никогда не фигурировали в громких
скандалах.
Но это время прошло. Появилась информация
о том, что в отношении шести руководителей
компании (в их числе и Владимир Лагутин)
возбуждено уголовное дело. Руководство
МГТС подозревается в легализации незаконно
полученных средств, по сути - в отмывании
"грязных денег". Несмотря на то что
дело выглядит явно надуманным, факт налицо:
против "священных коров" российского
телекоммуникационного мира кто-то играет
по-крупному.
Дело о 150 000 номеров
Собственно, достоверной информации о сути
скандала немного. Исходно информация о деле,
возбужденном то ли в отношении Лагутина и
его заместителей, то ли в отношении
определенных компаний, то ли просто по
факту преступления, была обнародована The New
York Times как раз в канун Нового года.
Специфические подробности, присутствующие
в статье, позволяют сказать: это банальный
"слив", источник которого следует
искать в российских правоохранительных
органах.
Краткая суть обвинений такова: осенью 1998
года руководство МГТС заключило с
компанией "Инвест Проджект" (совместная
структура телекоммуникационного холдинга
Global TeleSystems (GTS) и МГТС) договор о
предоставлении в ее распоряжение 150 тыс.
номеров, получив за это $8 млн. Сумма
выглядит явно заниженной, а схема
проведения сделки была такова, что в
результате менеджеры МГТС (The New York Times
заявляет, что в операции замешаны девять
человек, а российская пресса говорит о
шести руководителях МГТС разного ранга)
получили на свои счета, по разным версиям, $7
млн, $26,5 млн или $40 млн. Впрочем, официального
подтверждения или опровержения информации
о том, что по факту сделки возбуждены,
ведутся или закрыты уголовные дела в
отношении физических лиц, "Ко"
получить не удалось. Хотя, по нашим данным,
Главное управление по борьбе с
экономическими преступлениями МВД осенью
1999 года интересовалось, каким образом GTS,
которая с 1998 года успела создать российский
дочерний холдинг Golden Telecom и стать одной из
самых перспективных телекоммуникационных
компаний Москвы, строит свой российский
бизнес. Уж больно поражал быстрый взлет
компании.
Представитель Golden Telecom заявил "Ко"
следующее: "Наши взаимоотношения с МГТС и
всеми остальными сторонами… полностью
соответствовали законодательству и нормам
деловой практики, принятым в России".
Последнее - важнее всего. Де-факто
американцы намекают, что для них кое-что в
России кажется дикостью, но уж о законности
своих действий мы заботимся.
Гораздо более интересно, почему обвинения
в адрес топ-менеджеров МГТС возникли именно
сейчас.
Система против системы
Похоже, причина нехорошей активности
вокруг руководства МГТС довольно проста: в
последнее время телекоммуникационная
отрасль испытывает настоящий бум.
Напомним, как вообще выглядит московская
телекоммуникационная отрасль. Есть
крупнейший оператор телефонной связи,
фактический монополист - Московская
городская телефонная сеть. Это акционерная
компания, 33% которой контролируются АО "МКНТ",
входящим в АФК "Система", еще около 40% -
"Связьинвестом". Несмотря на то что обе
стороны подписали соглашение о координации
деятельности по совместному управлению
телефонной компанией, АФК "Система"
официально объявляет о том, что МГТС входит
в ее дочерний телекоммуникационный
субхолдинг - "Система Телеком".
Впрочем, МГТС как таковая - это всего лишь
телефонная компания. До 1996 года стратегия
развития связи в Москве была проста: МГТС
создает со сторонними инвесторами
совместные предприятия для реализации
определенных целей (например, "Комстар")
или вообще выделяет собственные
технологические структуры в отдельные
компании ("Комкор"). В прямой же
собственности холдинга лишь телефонная
сеть общего пользования и инфраструктурные
объекты.
Естественно, что такая схема устраивала
всех до той поры, пока продвинутые
телекоммуникационные услуги пользовались
лишь ограниченным спросом. Фактически
рынок hi-tech был поделен на "технологические
секторы" - жестко конкурировать с
компаниями, которые были созданы в свое
время МГТС, новые структуры не могли, а
деятельность "дочек" МГТС была
ограничена "эпохальными проектами"
("Золотая пуля", "Золотой гусь",
сеть связи в метро и т.д.), для которых они,
собственно, и создавались. Если же интересы
и амбиции "дочек" вступали в конфликт,
то именно руководство МГТС выступало
отстраненным и незаинтересованным
арбитром.
Впрочем, еще более важным являлась роль
"старого" руководства компании (Лагутин,
например, работал в МГТС, когда не
существовало еще ни "Системы", ни "Связьинвеста")
во взаимоотношениях между его акционерами.
Фактически именно менеджмент владел тем
"контрольным пакетом влияния", который
позволял лавировать между АФК "Система",
руководство которой близко к Юрию Лужкову,
и "Связьинвестом". Из 11 мест в
действующем совете директоров 5
принадлежит представителям "Системы",
четыре - "Связьинвесту", но оставшиеся 2
места контролируются именно менеджментом
МГТС. Эти-то 2 места и символизируют
положение Лагутина с командой: руководству
МГТС их вполне хватает, чтобы помочь любому
из двух акционеров продвинуть любое
предложение.
Впрочем, не следует забывать, что "Связьинвест"
- структура, в которой в 1999 году произошли
большие изменения. Если Владимир Потанин и
консорциум Mustcom, владеющий 25% акций
российского телефонного холдинга, и хотели
бы управлять МГТС, это было бы невозможно по
чисто политическим причинам: менеджмент
МГТС всегда имел промосковскую, а точнее,
"промэрскую" ориентацию и в любом
конфликте "Связьинвеста" с "Системой"
однозначно занял бы сторону Владимира
Евтушенкова. Однако с приобретением пакета
акций Mustcom структурами группы "Мост" (по
данным "Ко", такая сделка состоялась
летом 1999 года, хотя официально о ней не
объявлялась) "Связьинвест" стал
гораздо ближе к Юрию Лужкову, чем два года
назад. Именно поэтому, похоже, крупнейшими
пакетами в МГТС реально управляют группы
Владимира Гусинского и Владимира
Евтушенкова.
Одна из версий, кстати, прямо гласит:
Гусинского явно не устраивает Владимир
Лагутин - как слишком близкий к "Системе"
человек. Обвинения в адрес руководства МГТС
об отмывании денег появились именно с его
подачи - поэтому вполне вероятно, что на
очередном годовом собрании Лагутина и его
команду попытаются отстранить от
руководства, мотивируя это интересами
государства, и "Связьинвеста" в
частности. А уголовное дело в этой ситуации
- неплохое подспорье. Не исключено, что и "Систему"
Лагутин более не устраивает своей
независимостью и стремлением играть свою
игру - тогда при выборе нового совета
директоров летом 2000 года разыграется
настоящая битва.
Впрочем, есть и другие объяснения.
В новом мире есть место не всем
Напомним, что вторым "обвиняемым по
делу GTS" - который, впрочем, напрямую не
объявляется виновным в полумифической "коррупции"
- выступает холдинг Golden Telecom, который за
последние полгода изменил в московской
телекоммуникационной отрасли очень и очень
многое.
Во-первых, именно команда Golden Telecom
произвела революцию сразу в двух
потенциально очень перспективных секторах
- Интернет-провайдинга и выделенной связи (тут
компания делит успех с "Комстаром").
Фактически Golden Telecom первой среди
телекоммуникационных операторов выдвинула
внятную концепцию собственного развития в
среднесрочной перспективе, подкрепленную
финансовыми возможностями (компания
успешно разместила свои акции на NYSE).
Действия Golden Telecom чрезвычайно агрессивны:
так, в феврале компания устроила настоящий
переполох на рынке коммутируемого доступа
в Интернет, продавая час доступа в сервисе
"Россия Он-Лайн" минимум в полтора раза
дешевле конкурентов, - это заставило
крупных московских провайдеров искать
новые способы привлечения клиентов. В
ближайшее время, похоже, компанией будут
выдвинуты такие же сильные предложения и по
выделенной связи для корпоративных
пользователей, и по некоммутируемому
доступу в Интернет, и по передаче данных.
Собственно, руководство МГТС в последнее
время сделало многое для того, чтобы "дочки"
беспокоились о своем будущем. Еще в
середине 1999 года было объявлено, что "дочернее"
имущество МГТС будет подвергаться ревизии
и последующей реструктуризации. Целью этой
"операции", которой, по заявлению главы
"Системы Телеком" Александра
Гончарука, занимается именно его структура,
должно стать "возвращение центров
прибылей, созданных в свое время МГТС, в
компанию". По сути МГТС и "Система"
намерены завершить то, ради чего
создавались "дочки" и ради чего им
передавались активы московской телефонной
компании, - получить наконец свою долю денег
от проекта. Именно среди "дочек" в этом
случае следует искать "заказчика дела GTS".
По данным "Ко", 80% из более чем 20
дочерних компаний МГТС, созданных в 1992 - 1994
годах для реализации "спецпроектов",
предлагают сейчас на рынке схожий спектр
услуг: интегрированные решения в области
телефонии, передачи данных и
телекоммуникационных сетей. Даже с точки
зрения технологии различий все меньше.
Между тем настоящий бум на рынке
интегрированных решений должен наступить
уже в 2001 году: именно тогда МГТС собирается
перейти на повременную оплату разговоров,
что сделает альтернативных провайдеров
связи - и мобильной, и фиксированной -
конкурентоспособнее на порядок.
По сути Лагутин, Рабовский, Алимбеков -
авторы и проводники старой модели
согласования интересов - сейчас менее всего
удобны инвесторам, которые заинтересованы
в разделе потенциально огромного
телекоммуникационного рынка. И не будь "дела
GTS", на его месте обязательно появилось бы
что-то еще - конфликт интересов в "семейном
кругу МГТС" стал неизбежностью.